一、农村垃圾治理三大体系?
“十三五”规划中明确了农村垃圾治理的目标,就是到2020年全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。要完成这个目标不是一件轻而易举的事情,必须切实加强和提升农村垃圾治理能力和水平。
在农村进行过调研,发现农村垃圾问题比较严重,主要有以下几方面原因:由于传统生活习惯使然,很多农村地区农民的环境意识不强,导致垃圾随地倾倒现象比较普遍;农村的环保设施投入不足。虽然政府专门引导一批涉农资金向农村投入,起到了示范作用,但总体上来看,农村环保方面的投入资金仍然较少;农村垃圾治理机制不完善,治理效率不高。许多乡镇各自为战,没有形成统一的规划和有效的机制。
要推进农村垃圾治理,需构建三大机制:
一是要建立推进宣传教育机制,发挥农民参与农村垃圾治理的主动性。可以利用宣传栏、宣传单、横幅等多种途径,大力宣传垃圾治理的重要性,提高农民环保观念和卫生意识,让农民切身认识环境污染的巨大危害,形成农村人人珍爱环境、保护环境的氛围。
二是要建立投入保障机制,加大农村垃圾处理设施建设的投入。在统筹城乡发展和深化农村改革的大背景下,加大对农村垃圾处理设施的投入。在村庄设立垃圾处理站,科学设计农村、城镇之间的垃圾处理中心,实现城乡垃圾处理一体化。
在这一过程中,应建立财政持续增长的投入保障机制,根据 “谁污染、谁治理”的原则,各地适当提高垃圾清运收费标准,提高资金使用效率。同时,政府通过制定优惠政策,吸引和鼓励各种资本参与农村垃圾治理项目建设,尝试农村垃圾治理走上市场化的道路。
三是要构建科学长效管理机制,提升农村垃圾治理的效率。要优化垃圾处理设施的布局规划,按照相关标准,在每个乡镇建立垃圾中转站、垃圾房等设施,配齐专用清运车辆,每个村庄放置垃圾桶等收集设施;要打破垃圾管理城乡二元分治局面,将农村环卫工作纳入城管、环卫部门管理,由专门环卫部门一竿子管到村,或者建立专业化和属地化双重管理模式,从而形成城乡一体的垃圾管理机制;此外,要建立农户、村庄、乡镇和县城分级立体化治理模式,各地因地制宜选择垃圾处理模式,走一条科学高效的农村垃圾治理之路。
二、全球治理体系和治理规则?
全球治理理论是顺应世界多极化趋势而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。该理论最初由社会党国际前主席、国际发展委员会主席勃兰特于1990年在德国提出。1992年,28位国际知名人士发起成立了“全球治理委员会”(Commission on Global Governance),并由卡尔松和兰法尔任主席,该委员会于1995年发表了《天涯成比邻》(Our Global Neighborhood)的研究报告,较为系统地阐述了全球治理的概念、价值以及全球治理同全球安全、经济全球化、改革联合国和加强全世界法治的关系。
即维护国际社会正常秩序,实现人类普世价值的规则体系,包括用以调节国际关系和规范国际秩序的所有跨国性的原则、规范、标准、政策、协议、程序等。
三、如何提高治理体系和治理能力?
普法是重中之重,要把法贯穿于生活、学习、工作之始终。
四、提高治理体系和治理能力内容?
国家治理,就是党领导人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。国家治理体系,就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。它包括人民代表大会制度这一保证人民当家作主的根本政治制度,中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规。这些构成了一整套紧密相连、相互协调的国家制度,是党领导人民治理国家的基本依托。国家治理能力,就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力,也就是制度执行力。这种能力体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。治理能力的关键是人的素质,特别是干部素质。提高治理能力关键是全面提高人民思想道德素质和科学文化素质,特别是建设适应现代化要求的高素质干部队伍。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
五、什么是治理体系和治理能力?
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求;中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
六、必须抓好什么治理体系和治理能力?
必须抓好政治治理体系和治理能力。因为政治治理体系是社会治理的核心和基础,它涵盖了制度、法治、德治等方面。政治治理能力则是保证政治治理体系运转的重要保障,包括领导能力、协调能力、执行能力、监督能力等。只有抓好政治治理体系和治理能力,才能够有效地解决社会问题、实现治理目标。同时,政治治理体系和治理能力的不断提升,也是推动国家发展和民族复兴的必要条件之一。因此,必须抓好政治治理体系和治理能力。只有不断加强制度建设、法治建设、德治建设,提高领导能力、协调能力、执行能力、监督能力,才能够保证国家治理体系和治理能力不断提升,真正实现治理现代化的目标。
七、治理体系和管理体系的区别?
管理体系主体是一元的,治理体系主体是多元的。治理是政府、市场、社会组织,党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理,而不是仅仅依靠一种力量。
管理体系是垂直的,治理体系是扁平化的。治理既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来。
管理体系带有随意性,治理体系是法治化的。治理是依法治国,依法治理,建设法治国家、法治政府,而不再是简单命令式、完全行政化的管控。
管理体系常常是单向度的,治理是体系化的。实现“国家治理体系的现代化”,是一个制度化、系统化的改革目标。围绕这一目标,形成政府治理、社会治理、生态文明治理等全面的治理体系。
相对管理而言,治理是一个内容丰富、包容性很强的概念,它更强调灵活性、协调性、沟通性,彰显了国家的公平、正义,社会的和谐、有序。
从“统治”到“管理”,从“管理”再到“治理”,这反映了治国方略总体思想的演变,折射了历史发展的进步。
八、农村基层治理能力和治理体系内容?
《农村治理体系和治理能力现代化:慈溪农村专职干部制度研究》由农村治理体系和治理能力现代化:民主与绩效的有机结合;
政情与乡情:慈溪农村专职干部制度产生的背景;
结构与运行:慈溪农村治理的基本状况及其问题;
选拔与聘用:农村专职干部的选聘分离方法;
履职与管理:农村专职干部的考核、培训与保障机制等九章构成。
九、乡村治理体制和乡村治理体系的区别?
乡村治理体系包括基层组织建设体系、村民自治管理体系、信法守法行为体系、崇德向善民风体系、乡村公共保障体系以及乡村产业发展体系。
乡村治理体制是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产,促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平,改变脏乱差的农村现状,不断加强基层治理。
乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路:坚持以人为本,改善民生。始终把农民群众的利益放在首位,充分发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
坚持城乡一体,统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制,统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设,深化户籍制度改革,加快农民市民化步伐,加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
十、我国国家治理体系和治理能力是啥?
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。